Kontroversial. Begitulah mungkin salah satu keyword yang dapat mewakili setiap kebijakan publik yang dilahirkan oleh pemerintah. Apapun keputusan pemerintah untuk mengatur urusan tertentu selalu menimbulkan pro-kontra di tengah masyarakat. Tak terkecuali kebijakan di bidang kesehatan.