Sesuai dengan kodratnya, manusia dilahirkan ke bumi sebagai makhluk sosial (Zoon Politicon). Disebut makhluk sosial, karena manusia melakukan kegiatan yang tidak luput dari bantuan orang lain. Dari sekian banyak kebutuhan manusia tersebut, tak satu pun yang dapat terpenuhi sendiri tanpa bantuan orang lain. Oleh karena itu, upaya yang dilakukan manusia dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya manusia adalah membangun suatu tempat mereka berlindung yang dinamakan negara. Berbicara tentang warga negara tidak bisa dilepaskan dari pembicaraan tentang penduduk. Penduduk adalah orang yang dengan sah bertempat tinggal dalam  suatu  negara. Sah tersebut masuk dalam artian yang tidak bertentangan dengan ketentuan-ketentuan untuk bertempat tinggal dalam suatu wilayah negara yang bersangkutan.
KEMBALI KE ARTIKEL
