Mengukur konsistensi Pemerintah dalam upayanya memberantas korupsi merupakan ide besar yang mendasari mengapa Indeks Perilaku Anti Korupsi (atau I-PAK) muncul.Konsistensi Pemerintah dengan agenda kegiatan memberantas korupsi bukanlah diukur dari kemampuan pengalokasian anggaran pemerintah di bidang pemberantasan korupsi. Konsistensi Pemerintah dengan agendanya memberantas korupsi –melalui IPAK, diukur melalui sejauh mana masyarakat mempersepsikan Korupsi dalam berbagai aktifitas kesehariannya. Gambaran ini yang kemudian coba direalisasikan secara kuantitatif oleh BPS melalui Survey Perilaku Anti Korupsi (SPAK).
