Apakah Penanggulangan Kemiskinan Sudah Berhasil?

Di tengah pertumbuhan jumlah penduduk yang terus meningkat pesat, Indonesia dihadapkan pada situasi yang tidak sederhana.

Angka kemiskinan di Indonesia tergolong masih tinggi sama dengan negara-negara berkembang lainnya. Prediksi yang mengatakan bahwa bonus demografi akan terjadi di Indonesia pada tahun 2045 harus disikapi secara kritis.

Siapakah yang akan menikmati bonus demografi itu? Apakah bonus demografi akan dinikmati negara-negara produsen yang menjual produknya ke pasar "empuk" di Indonesia? Apakah bangsa kita hanya akan melahirkan generasi masyarakat miskin dengan produktivitas yang sangat rendah pada 2045? 

Oleh sebab itu, perlu dilihat kembali bagaimana program perlindungan social dan penanggulangan kemiskinan serta kenaikan pendapatan per kapita menekan angka kemiskinan. Hal ini dilakukan agar dapat dievaluasi kembali dan dirumuskan model penanggulangan social dan pemberdayaan seperti apa yang paling efektif menekan angka kemiskinan.

Berdasarkan latar belakang di atas, maka peneliti tertarik untuk mengetahui bagaimana pengaruh program perlindungan social dan penanggulangan kemiskinan serta kenaikan pendapatan per kapita terhadap pengurangan angka kemiskinan di Indonesia pada tahun 2013 s.d. 2017?

Kemiskinan adalah suatu situasi ketidakmampuan secara ekonomi untuk memenuhi ukuran taraf hidup rata-rata masyarakat di suatu wilayah. Kondisi ketidakmampuan ini terlihat dari rendahnya pendapatan untuk memenuhi kebutuhan pokok baik berupa sandang, pangan dan papan.

Pendapatan yang rendah ini juga akan berdampak pada berkurangnya kemampuan untuk memenuhi taraf hidup rata-rata seperti taraf kesehatan masyarakat dan standar pendidikan tertentu.

Kondisi masyarakat yang disebut miskin dapat diketahui berdasarkan kemampuan pendapatan dalam memenuhi standar hidup (Nugroho, 1995). Pada pokoknya, standar hidup suatu masyarakat tidak hanya tercukupinya kebutuhan sandang, dan pangan, akan tetapi juga tercukupinya kebutuhan akan kesehatan serta pendidikan. 

Tempat tinggal yang layak merupakan salah satu ukuran taraf hidup atau taraf kesejahteraan masyarakat pada suatu wilayah. Berdasarkan kondisi tersebut, suatu masyarakat disebut miskin apabila memiliki pendapatan jauh lebih rendah dari rata-rata pendapatan sehingga tidak banyak memiliki kesempatan untuk mensejahterakan dirinya (Suryawati, 2004).

Data yang digunakan dalam kajian ini adalah data sekunder, data yang telah ada dan tersedia dalam Buku Saku APBN dan Indikator Ekonomi 2018 yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan. Data tersebut merupakan data empiris yang merupakan informasi publik, yang kemudian dihimpun dan diterbitkan secara luas bagi masyarakat.

Data yang diperlukan dalam kajian ini sudah tersaji dalam bentuk table, sehingga sudah siap untuk diolah. Kerena keterbatasan dana dan waktu, penulis menggunakan data yang sudah tersedia.

Model yang digunakan dalam penelitian ini menempatkan variabel angka kemiskinan sebagai variabel dependen, sementara itu variabel program perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan diposisikan sebagai variabel bebas. Estimasi dilakukan dengan menggunakan metode Ordinary Least Square sederhana.

Berdasarkan analisis data angka kemiskinan sepanjang tahun 2013 sampai dengan tahun 2017 yang telah dilakukan di atas, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:

• Pendapatan per Kapita mempengaruhi penurunan angka kemiskinan secara signifikan pada taraf signifikansi 5% dan memiliki hubungan yang negatif. Jika pendapatan per kapita mengalami kenaikan maka, angka kemiskinan akan turun dan sebaliknya;
• Setiap kenaikan pendapatan per kapita sebesar 1 juta rupiah, maka angka kemiskinan akan turun sebesar 0,1113686 persen;
• Program-program Pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan belum efektif. Program Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan pada taraf signifikansi 5%, tidak berpengaruh signifikan terhadap penurunan angka kemiskinan. Program Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan dan penurunan angka kemiskinan memiliki hubungan yang negative juga. Jika belanja program naik, kemiskinan akan turun, demikian juga sebaliknya;
• Setiap kenaikan pertumbuhan ekonomi sebesar 1 triliun rupiah, akan mengurangi angka kemiskinan sebesar 0.0027289 persen;
• Pemerintah perlu mempersiapkan alternatif Program Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan agar belanja program tersebut tepat sasaran dan efektif mengurangi angka kemiskinan;
• Perlu dikaji kembali sejumlah skema Program Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan yang paling kuat untuk menekan angka kemiskinan di Indonesia.