Dalam kesadaran lingkungan pada akhir 1960-an dan awal 1970-an itu akan muncul bahwa lingkungan dan partisipasi terkait pada dua aspek yang berkaitan erat pada hubungan “ketidak puasan dalam kondisi lingkungan”. ketidakpuasan secara bertahap meningkat, didukung oleh kepedulian lingkungan yang diperkuat oleh konflik lingkungan berturut-turut. Selalu ada dua aspek yang berkaitan dengan ketidakpuasan mengenai lingkungan: protes selalu bersangkutan beban lingkungan dari keputusan direncanakan dan cara di mana keputusan-keputusan yang diambil.
Ketidakpuasan ganda ini diungkapkan ketika industri mencemari atau usaha perorangan didirikan, ketika pekerjaan infrastruktur dilakukan, dengan pembangunan jalan baru dll. Masyarakat dan gerakan lingkungan menyuarakan keberatan mereka dengan isi dari keputusan yang bersangkutan dalam dampak lingkungan yang terkait serta cara di mana keputusan telah diambil, terutama karena kurangnya partisipasi masyarakat. Protes yang disuarakan terhadap “globalisasi”: keberatan terhadap konten yang sebenarnya dari keputusan berjalan seiring dengan keberatan terhadap cara non-partisipatif di mana mereka mencapainya.
Pesan politik di balik “ketidakpuasan hijau”
Isu lingkungan bukan satu-satunya orang yang berpartisipasi pada akhir tahun 1960-an dan awal 1970-an. Ketidakpuasan hijau dari tahun ketahun merupakan bagian kritik dari publik yang lebih luas, kritik berfokus pada sitem kapitalis dan peran negara yang mempertahankan ketidaksetaraan. Pada awal 1970-an sehingga dapat dicirikan sebagai periode radikalisasi politik, Radikalisasi ini adalah gejala untuk legitimasi kemudian terbukti berkurang dari berbagai lembaga-lembaga tradisional, seperti gereja, universitas, gerakan serikat buruh, politik, dll. Gerakan yang muncul menjadi ada pada masing-masing sektor ini, menantang legitimasi institusi yang ada dengan alasan untuk lainnya yaitu struktur terutama lebih partisipatif.
Hal yang sama berlaku untuk partisipasi organisasi non pemerintah: tidak hanya partai politik tetati juga serikat pekerja,organisasi pengusaha, organisasi di bidangkesejahteraan, budaya dll. Lansung atau tidak langsung telibat dalan kesiapan atau pelaksanaan terhadap kebijakan pemerntah. Bentuk politik dan pengambilan keputusan harus baik diganti atau sebaiknya dilengkapi dengan bentuk-bentuk yang lebih kontemporer partisipasi.
Partisipasi ditegakkan dan secara bertahap dilembagakan
Dalam mempelajari efek lingkungan dari tindakan yang direncanakan sebelum proses pengambilan keputusan untuk penilaian dampak lingkungan dan untuk mengambil hasil penilaian tersebut menjadi pertimbangan mengenai proses pengambilan keputusan. penilaian dampak lingkungan, dikembangkan di Amerika Serikat dan Kanada pada awal dan kemudian diuji di negara-negara Skandinavia, Belanda dan Jerman telah menjadi komponen dilembaga lingkungan kebijakan di semua negara anggota Uni Eropa dan banyak negara lain sejak 1985. Sebenarnya itu salah satu instrumen kebijakan lingkungan pencegahan pertama; Selain itu, ini adalah salah satu instrumen pertama di mana luas, makna terpisahkan diberikan kepada konsep 'lingkungan'.
Dari inovasi yang ada dalam instrumen lingkungan adalah penilaian dampak lingkungan atau Amdal. dampak lingkungan dari tindakan yang direncanakan hanya dipertimbangkan pada terlambat tahap dalam proses pengambilan keputusan. Oleh karena itu panggilan untuk mempelajari efek lingkungan dari tindakan yang direncanakan sebelum pengambilan keputusan proses penilaian dampak lingkungan dan untuk mengambil hasil penilaian tersebut menjadi pertimbangan dalam proses pengambilan keputusan itu sendiri.
Efek dari bentuk-bentuk baru partisipasi
Sejauh tahun 1970-an, studi telah dilakukan dan direncanakan secara disengaja tanpa mengabaikan dampak dari instrumen baru untuk lebih berpartisipasi dalam kebijakan lingkungan, kebijakan tata ruang dan wilayah terkait lainnya dari kebijakan. Pertama-tama, studi ini telah menegaskan bahwa instrumen baru, meskipun semua niat baik, gagal menyebabkan partisipasi yang lebih.
Warga absen dalam partisipasi yang dilakukan dengan alasan sebenarnya untuk tuntutan partisipasi tetap tidak ada. Kedua, instrumen baru dalam berpartisipasi gagal menyeimbangkan mekanisme komulatif partisipasi individu dan kelompok yang sudah memiliki keterlibatan politik berdasarkan keinginan mereka, status, pengetahuan, dan keakraban diberi kesempatan ekstra untuk berpartisipasi, sementara warga kurang tertarik pada peluang baru apalagi dimobilisasi.
Partisipasi dan societalisation kebijakan: Dari tahun 1985 sampai sekarang
