Korupsi dan Kemiskinan

Menurut banyak penelitian, konsekuensi korupsi terhadap ekonomi, negara, dan masyarakat sangat dramatis. Korupsi menghambat (dalam beberapa kasus secara tidak langsung) pembangunan ekonomi, membuat sistem kesehatan dan pendidikan menjadi lebih buruk, menghancurkan modal sosial dan dengan demikian membangkitkan ketidakpercayaan penduduk terhadap politik dan administrasi.

Korupsi adalah subjek yang menarik yang cocok untuk cerita kriminal, melihat ke dalam jurang masyarakat yang mengerikan. Pada saat yang sama, buku ini bukanlah jurnalisme investigatif, tetapi menggunakan sarana filosofis untuk merefleksikan realitas sosial terkenal yang memengaruhi kita semua. Debat publik didominasi oleh skandal kasus-kasus individual yang diketahui - tetapi kecaman moral abstrak yang biasanya mengikuti segera menghalangi keberhasilan penahanan sosial.

Selama Indonesia merdeka sampai hari ini  fenomena KKN atau korupsi akan memiliki  konsekuensi dari hilangnya kepercayaan terhadap institusi publik, yang secara anekdot diuraikan di sini, hanyalah akibat dari korupsi. Berikut ini, konsekuensi ekonomi dan sosial lebih lanjut dari korupsi akan ditunjukkan berdasarkan fakta. 

Dan  harus menyadari data seringkali didasarkan pada perkiraan dan survei, karena korupsi biasanya terjadi secara rahasia. Kausalitas  tidak selalu dapat ditentukan secara empiris, karena banyak sebab dan akibat korupsi terkait satu sama lain dengan cara yang berbeda. Meski demikian, para ilmuwan sepakat dalam banyak hal - termasuk bahwa korupsi adalah fenomena yang sangat tua dan masih tersebar luas.

Korupsi telah ada selama setidaknya 3000 tahun, dan Indonesia mengalami hal yang sama semenjak Indonesia merdeka sampai hari ini diera demokraasi korupsi masih terus terjadi. Itu ditemukan dalam berbagai bentuk dalam bisnis, negara, masyarakat dan gereja, dan  di semua ekonomi nasional dan sistem ekonomi, terlepas dari bentuk negara atau pemerintahan. 

Namun, sifat dan luasnya korupsi bergantung pada pengaruh budaya, perkembangan sejarah, institusi demokratis atau otoriter, dan kekayaan materi, untuk menyebutkan beberapa faktor yang mempengaruhi. Dalam hal ini  terdapat perbedaan yang jelas antara negara-negara tersebut mengenai terjadinya dan akibat korupsi bagi perekonomian, negara dan masyarakat.

Pada saat yang sama, korupsi adalah isu yang sangat hangat di hampir semua masyarakat. Hal ini  berlaku untuk negara industri maju apalagi Indonesia, misalnya jika ada penyimpangan dalam urutan vaksinasi yang direncanakan terhadap virus corona dan walikota atau kelompok orang lain yang "kebetulan" diberi preferensi. Korupsi merajalela, terutama jika menyangkut barang langka seperti vaksin corona saat ini atau kadang-kadang masker pelindung, tetapi  umumnya berkaitan dengan posisi menarik dalam politik atau bisnis. 

Dalam ilmu ekonomi, seseorang berbicara tentang apa yang disebut barang posisi, yang tidak dapat ditingkatkan sesuka hati dan sangat membantu jika Anda mengenal seseorang yang dapat memengaruhi alokasi atau penjualan. Hal yang sama berlaku untuk pesanan besar atau transaksi satu kali dan umumnya untuk sektor tertentu seperti industri konstruksi, di mana volume pesanan besar dan keuntungan tinggi sering terlibat dalam perilaku kriminal. Selain itu, negara-negara yang sangat rentan terhadap korupsi adalah negara-negara yang kaya sumber daya dan memiliki sektor ekonomi pengekstraksi sumber daya yang besar.

Korupsi adalah istilah multifaset yang mencakup berbagai bentuk dan masalah, mulai dari perilaku tidak bermoral, tidak sah hingga tindak pidana seperti penyuapan, pemerasan, dan penipuan. Kesamaan dari semua praktik adalah bahwa seorang pejabat menyalahgunakan posisi dan kekuasaannya untuk mendapatkan keuntungan pribadi bagi dirinya sendiri atau keluarga dan teman-temannya. Penelitian kriminologi mendefinisikan korupsi sebagai penyalahgunaan jabatan publik, fungsi bisnis atau mandat politik untuk keuntungan orang lain, atas dorongan mereka atau atas inisiatif sendiri. 

Tujuannya adalah untuk mencapai keuntungan bagi diri sendiri atau pihak ketiga dengan mengorbankan masyarakat umum (dalam kasus pelaku dalam kapasitas resmi atau politik) atau perusahaan (dalam kasus pelaku sebagai pejabat ekonomi ). Korupsi atas biaya pihak ketiga dimungkinkan karena kontrak selalu tidak lengkap dan transparansi lengkap tidak mungkin tercapai karena alasan biaya transaksi. 

Inilah yang disebut masalah prinsipal-agen: klien (prinsipal) tidak dapat (sepenuhnya) mengendalikan agen, dan oleh karena itu ada risiko bahwa agen (misalnya manajer pembelian atau pejabat izin bangunan yang dibayar rendah) akan bertindak sesuai keinginannya. keuntungan berbisnis atau menerima suap. 

Korupsi termasuk, misalnya, menerima hadiah yang melampaui apa yang lazim dan diterima. Lebih jelas bila pejabat disuap agar izin lebih cepat atau tidak sama sekali;(KKN) nepotisme atau eksploitasi hubungan pada pengisian jabatan penting yang tidak diisi sesuai kualifikasi dianggap sebagai korupsi. Konsekuensinya mungkin tampak kecil dalam kasus individu, karena tampaknya tidak ada yang dirugikan secara langsung, tetapi kerusakan moneter langsung dan tidak langsung ke seluruh ekonomi berjumlah miliaran bahkan triliun Rupiah.

 Perkiraan dan analisis korupsi lainnya didasarkan, antara lain, pada survei pakar atau publik. Di sana  terlihat jelas bahwa korupsi merupakan ancaman bagi kemakmuran ekonomi dan kohesi sosial. Untuk Indonesia, perusahaan audit umumnya melaporkan tren non signifikan pada pengurangan korupsi, sebagian karena peraturan kepatuhan yang diperketat, namun tetap saja korupsi di Indonesia masih belum memuaskan. 

Menurut ini, setiap perusahaan kelima kehilangan bisnis pada tahun 2015 karena korupsi. Pada 2017, ini hanya terjadi satu dari sepuluh. Pada saat yang sama, 36 persen perusahaan pada tahun 2020 menyatakan bahwa mereka terkena tuduhan korupsi, yaitu dituduh melakukan korupsi. Secara keseluruhan, korupsi adalah salah satu dari lima jenis kejahatan kerah putih yang paling mahal.

Berbagai studi empiris sejak tahun 1990-an menunjukkan bahwa negara-negara yang banyak korupsi diukur memiliki kemakmuran materi yang lebih rendah, diukur ratio  PDB. Tesis bahwa bermanfaat karena memungkinkan peraturan yang tidak efektif untuk dielakkan hampir tidak pernah dipegang hari ini. 

Kebenaran mereka hanya dapat dikonfirmasi secara empiris untuk beberapa negara di mana korupsi digunakan untuk menghindari administrasi publik yang sangat tidak efisien. Studi terbaru tentang hubungan antara korupsi dan pertumbuhan, di sisi lain, secara mengesankan menegaskan efek negatif kemakmuran berdasarkan data untuk 175 negara dari tahun 2012 hingga 2018. Efek penghambatan pertumbuhan dari korupsi terutama terlihat di negara-negara otokrasi .

Salah satu alasan untuk efek ini adalah bahwa dalam masyarakat yang korup terdapat lebih sedikit investasi swasta dan publik, yang pada gilirannya mengurangi PDB. Investor asing dirugikan dibandingkan dengan investor dalam negeri karena mereka tidak terbiasa dengan peraturan informal yang lazim di negara yang berlaku untuk korupsi. Korupsi dalam pemungutan pajak, perizinan infrastruktur publik atau kontrol peraturan lingkungan  menimbulkan risiko dan biaya yang sulit dihitung dan menghalangi investor asing. Begitu investasi dilakukan, pengusaha di negara korup, yang tidak memiliki supremasi hukum, dapat kehilangan hak milik mereka karena bisnis mereka dinasionalisasi atau dipaksa dijual kepada penduduk setempat.

Korupsi  menciptakan inefisiensi, yang berarti bahwa layanan dan produk lebih mahal dari yang diperlukan atau kualitasnya lebih buruk. Selain itu, tidak hanya kuantitas, tetapi  kualitas investasi publik yang menderita, antara lain, penurunan belanja di bidang sosial dan infrastruktur. 

Hal ini menghambat pembangunan berkelanjutan suatu negara dan kemampuan pemerintah untuk melakukan reformasi yang diperlukan, misalnya untuk regulasi yang lebih baik atau birokrasi yang lebih cepat. Kebutuhan dasar penduduk seperti akses pendidikan atau pelayanan kesehatan tidak dapat terpenuhi seperti yang diharapkan. Infrastruktur yang berfungsi tidak ada, yang pada gilirannya menjadi tempat subur bagi korupsi untuk tetap mendapatkan barang-barang yang diperlukan ini - sebuah lingkaran setan. Efek meredam korupsi  terlihat pada indikator kesejahteraan alternatif, seperti kesejahteraan umum dan kepuasan hidup. Keduanya jauh lebih tidak menonjol di negara-negara yang terkena korupsi dibandingkan di negara-negara yang relatif bebas korupsi.

Korupsi  berdampak negatif pada produktivitas tenaga kerja dan modal. Sumber daya yang langka dialihkan ke bidang yang tidak efisien, yaitu kegiatan yang kurang produktif, melalui korupsi. Pekerjaan yang menjanjikan biaya suap yang tinggi lebih disukai daripada pekerjaan yang lebih penting bagi perusahaan atau masyarakat. Bukan lagi pengusaha yang paling berkualitas atau yang memiliki nilai uang terbaik yang mendapatkan pekerjaan, tetapi yang paling rakus, kurang ajar atau korup. Hal yang sama berlaku untuk pelamar yang mendapatkan pekerjaan atau posisi manajemen: mereka yang membayar suap paling tinggi atau memiliki koneksi terbaik mendapat kesempatan. Investasi publik menderita ketika kontrol penjaminan mutu dirusak oleh penyuapan.

Orang tidak hanya menderita korupsi secara ekonomi, tetapi mereka  harus menerima lebih banyak pembatasan kebebasan. Negara-negara dengan tingkat kebebasan ekonomi yang tinggi secara signifikan kurang rentan terhadap suap. Pada saat yang sama, negara-negara ini lebih dekat hubungannya dengan negara lain dalam perdagangan barang dan jasa dan mendapat manfaat dari globalisasi. Hal ini meningkatkan tekanan persaingan, tetapi pada saat yang sama mengurangi kerentanan terhadap korupsi. Selain itu, semakin baik kualitas peraturan dan regulasi resmi, semakin sedikit korupsi yang diamati. Last but not least, pembenahan kelembagaan dan regulasi negara merupakan langkah sentral dalam rangka kerja sama pembangunan, agar bantuan uang tidak hilang ke saluran yang tidak jelas. Karena di negara-negara dengan tingkat korupsi yang tinggi, banyak kegiatan ekonomi dilakukan di ekonomi informal.

Perekonomian informal adalah bidang ekonomi di mana kegiatan ekonomi berlangsung tanpa kendali negara, tanpa membayar pajak, tanpa mematuhi hukum dan peraturan formal. Ini termasuk pekerjaan yang tidak diumumkan atau pekerjaan ilegal dari pekerja atau pembantu rumah tangga yang tidak diumumkan. Luasnya perekonomian informal ini berkorelasi kuat dengan luasnya korupsi. Penyebabnya tidak jelas. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa otoritas yang korup dan struktur negara yang tidak efisien mendorong migrasi ke bawah tanah. 

Jika pajak yang tinggi ditambahkan ke suap tanpa ada imbangan dari negara dalam bentuk yurisdiksi yang dapat diandalkan atau infrastruktur yang baik. Korupsi dengan demikian mengurangi kegiatan di sektor resmi yang dikenakan pajak di sana. Relokasi menciptakan siklus negatif dari pendapatan pajak yang lebih rendah dan layanan pemerintah yang lebih buruk, dengan konsekuensi peningkatan ekonomi informal lebih lanjut. Hubungan-hubungan ini dapat ditunjukkan secara empiris dengan sangat jelas, meskipun kausalitasnya tidak dapat dibuktikan secara jelas. Di sisi lain, rekomendasi langkah-langkah kebijakan ekonomi tidak ambigu: untuk memberantas korupsi dan membuat ekonomi resmi lebih menarik, institusi publik harus diperbaiki dan distabilkan ("regulasi yang lebih baik").

 Hal yang sama berlaku untuk hubungan negatif yang terbukti secara empiris antara tingkat korupsi dan tingkat ketimpangan distribusi: semakin besar korupsi, semakin besar perbedaan pendapatan di suatu negara. Kausalitas terbalik  masuk akal, yang menurutnya ketidaksetaraan mendorong korupsi. Keduanya menunjuk pada lingkaran setan di negara-negara miskin: kemiskinan, ketimpangan, dan korupsi saling memperkuat dalam bentuk spiral kemiskinan-korupsi. 

Berbagai penyebab untuk hal ini dapat ditemukan secara empiris dalam pertumbuhan yang rendah karena korupsi, sistem pajak yang tidak adil, kebijakan sosial yang tidak efisien, kesempatan yang kurang setara, dan pasokan barang publik yang buruk. Pengukuran langsung ketimpangan menggunakan koefisien Gini  berkorelasi dengan tingkat korupsi: semakin banyak korupsi, semakin besar ketimpangan. Alasan utamanya adalah karena kelas kaya memiliki lebih banyak kesempatan untuk menyuap.

Konsekuensi ekonomi negatif lainnya dari korupsi termasuk dampak negatifnya terhadap komposisi dan efisiensi pengeluaran pemerintah, tingkat pendapatan pemerintah, dan kualitas berbagai layanan publik seperti kesehatan, jaminan kualitas lingkungan, dan kualitas infrastruktur yang disediakan publik. 

Berkenaan dengan komposisi belanja publik, terlihat bahwa korupsi secara sistematis mendistorsi belanja publik dengan mengorbankan belanja pendidikan dan kesehatan dan pada saat yang sama secara sistematis mendukung belanja militer dan persenjataan. Ada  bukti empiris hubungan negatif antara korupsi dan kualitas jaringan jalan umum dan pasokan listrik publik. Cobalah melitas dipinggiran Jakarta pada malam hari, maka lampu malam jalan raya tidak berfungsi, pasar jorok, dan kumuh dimana-mana; 

Semakin lama orang hidup dalam demokrasi, biasanya mereka semakin bahagia dengan sistem tersebut. Pada saat yang sama, preferensi mereka terhadap ekonomi pasar  meningkat. Kaitan ini  berlaku di Eropa Timur sejak lama: Setelah runtuhnya tembok, negara-negara seperti Polandia, Rumania, dan Hongaria membangun demokrasi yang stabil, memperkenalkan reformasi pasar bebas, dan mengintegrasikan diri ke dalam UE. Namun dalam beberapa tahun terakhir gambarannya telah berubah. 

Demokrasi di beberapa negara Eropa Timur Tengah berada di bawah tekanan, semakin sedikit warga yang mendukung sistem, populis meningkat. Salah satu penyebabnya mungkin adalah meningkatnya korupsi. Demokrasi hanya bekerja ketika warga mempercayai sistem dan institusinya. Korupsi menghancurkan kepercayaan ini.

Misalnya, sekitar setiap empat orang Rumania secara teratur membayar suap ke kantor dan otoritas. Di Bulgaria sekitar 15 persen dari warga. Hungaria sekitar 13 persen, Polandia 8 persen. Sebagai perbandingan: Di Jerman, kurang dari satu persen warga memiliki pengalaman seperti itu. Jadi tidak mengherankan bahwa persetujuan untuk demokrasi di negara-negara UE Timur Tengah terus menurun selama bertahun-tahun, sekitar setengah poin persentase setiap tahun. 

Sementara sekitar 95 persen orang Jerman masih mendukung demokrasi dan institusinya, hanya 60 persen orang Hongaria dan Lituania yang yakin akan sistem demokrasi. Di Indonesia lebih 35%, Di Polandia dan Rumania,   hanya tentang setiap warga negara kedua. Nilainya bahkan lebih rendah di Bulgaria dan Slovakia. Populis membuat modal politik darinya. Tapi bukan hanya demokrasi yang menderita. Konsekuensi lain dari korupsi adalah erosi modal sosial atau kepercayaan. Kepercayaan, keterikatan, dan norma bersama-sama membentuk modal sosial suatu masyarakat.

Tiga bentuk modal sosial dapat dibedakan di sini: "Bonding social capital" lebih berwawasan ke dalam dan menyederhanakan koeksistensi dan interaksi orang-orang dari kelompok yang homogen. Contohnya adalah keluarga, lingkaran pertemanan, kelompok kepentingan (termasuk mafia) atau organisasi etnis. 

Dalam kelompok ini, kepercayaan tinggi; Namun, kepercayaan pada kelompok lain dalam jaringan dapat menderita karena tingkat kepercayaan internal yang tinggi dan bahkan mendorong korupsi. "Menjembatani modal sosial" menggambarkan hubungan antara kelompok masyarakat yang heterogen. Jembatan dibangun di antara kelompok, begitulah. Ini menyatukan orang-orang dari kelas sosial yang berbeda yang tidak akan pernah berhubungan satu sama lain. Dengan cara ini, perpecahan sosial dapat dihindari atau diatasi.

Terakhir, "Linking Social Capital" merepresentasikan hubungan antara individu atau kelompok dan orang-orang yang berada dalam posisi pengaruh politik atau keuangan, seperti cara warga negara menghubungi institusinya untuk merumuskan kepentingan mereka. 

Aspek modal sosial ini dianggap sebagai indikator terkuat dari kohesi sosial. Oleh karena itu, fungsi pemacu pertumbuhan dan pengurangan korupsi dikaitkan dengan "menjembatani", tetapi terutama untuk "menghubungkan modal sosial". Dengan bantuan karakteristik modal sosial ini, di satu sisi, biaya pengendalian dapat dikurangi tanpa meningkatkan korupsi. Kausalitas  bisa berjalan ke arah lain: banyak kepercayaan pada sesama manusia dan tingkat modal sosial yang tinggi menyebabkan korupsi berkurang. Secara politis, ini berarti modal sosial harus diperkuat dan korupsi harus diberantas untuk menciptakan kemakmuran - jika tidak, korupsi menyebabkan orang melarikan diri.

Jika kebutuhan material dan immaterial warga negara tidak terpenuhi, penerimaan institusi dan pemerintah menurun. Korupsi memicu kemarahan, keresahan, dan akhirnya pelarian. Meskipun alasan pelarian dan pengusiran beragam, korupsi seringkali memainkan peran sentral. 

Banyak orang melarikan diri dari negara di mana tidak ada perang, tetapi struktur yang tidak stabil menjadi ciri kehidupan sehari-hari dan prospek masa depan penduduknya memburuk. Struktur negara yang lemah dan institusi yang korup seringkali menjadi titik awal keresahan. 

Stabilitas suatu negara tentu tergantung pada banyak faktor, seperti kondisi kerangka kerja yang dapat diandalkan, non-kekerasan atau supremasi hukum. Namun, hubungan antara pelarian dan korupsi dapat ditunjukkan secara empiris dan diilustrasikan dengan melihat statistik penerbangan: Jika Anda membandingkan jumlah pengungsi dengan data dari indeks korupsi, Anda dapat melihat hubungan yang jelas. Semakin parah korupsi, semakin banyak orang lari dari negara-negara tersebut.

Contohnya adalah negara-negara tempat sebagian besar orang melarikan diri pada tahun 2020: Suriah (6,6 juta pengungsi; peringkat 178 dalam peringkat korupsi dari 180 negara), Venezuela (3,7 juta; peringkat 176), Sudan Selatan (2,3 juta; peringkat 180). Meskipun penyebab pelarian saling terkait, korupsi adalah salah satu penyebab utamanya. Oleh karena itu, perang melawan korupsi harus menjadi prioritas bagi komunitas internasional dalam hal menstabilkan negara dan mencegah pengungsian.

Untuk itu, semua pihak harus mengakui peran mereka dalam proses dan bertindak sesuai dengan itu. Negara-negara berkembang seringkali kurang memiliki pengetahuan untuk mereformasi struktur mereka, sehingga negara-negara maju memiliki kewajiban untuk mendukung mereka dalam memerangi korupsi, misalnya dengan mendorong kerja sama pembangunan lebih khusus lagi untuk memperbaiki struktur negara. 

Selama ini pencairan dana bantuan seringkali tidak dikaitkan dengan kondisi seperti pemberantasan korupsi. Terakhir, perusahaan multinasional  memiliki peran penting. Dengan mematuhi pedoman internasional, mereka dapat mencegah penyebaran korupsi dan dengan demikian berkontribusi untuk menstabilkan ekonomi lokal. Karena sejauh ini korupsi tidak merugikan para elit, dan hukum bisa dianggap sebagai industri bisnis mengakibatkan korupsi sulit dicegah, dan dampaknya kemiskinan akan terys bertambah.