Pemikiran kita kemudian melayang jauh kemasa perkembangan ilmu kedokteran, hingga rentang sejarahnya hingga hari ini. Hal ini tentu penting, karena memang manusia selalu mendasarkan dirinya pada rasa ingin tahu yang kemudian menciptakan pengetahuan.
Sejatinya, sistem pelayanan kesehatan tidak ubahnya bak pendulum yang bergerak diantara makna public goods dan private goods, dimana hal itu akan sangat terkait dengan bentuk layanan yang dilaksanakan.
Pada public goods pelayanan kesehatan akan bersifat meluas, khususnya pada layanan dasar seperti imunisasi dan sanitasi. Sementara itu, disisi private goods akan berkaitan dengan pelayanan tingkat lanjut seperti pembedahan, operasi dan rawatan inap yang berimbal biaya.
Realitas dari situasi seperti ini terjadi, kita tentu tidak bisa kembali dari kehidupan saat ini untuk balik ke masa lalu, karena kesehatan kini menjadi bagian dari sektor industry yang raksasa. Mulai dari perguruan tinggi pencetak dokter, asuransi, farmasi, laboratorium hingga jasa layanan rumah sakit telah menjadikannya sebagai komoditi transaksional.
Pemahaman komodifikasi, sebagai proses transformasi barang dan jasa karena nilai guna menjadi komoditas yang memiliki nilai keuntungan, melalui pengorganisasian pada proses pertukaran adalah gerak laku dari dunia kesehatan modern. Pertanyaan yang menjadi susulan, lantas mengapa hal itu terjadi?.
BPJS Kesehatan sebagai program nasional hendak mengintegrasikan sekurangnya 250 jiwa penduduk ditingkat nasional, sementara kapasitas layanan yang dapat disediakan negara tidak utuh, sebagian diantaranya dikontribusikan oleh pihak institusi pelayanan kesehatan swasta, yakni sebanyak 48% diantaranya. Dengan demikian, partisipasi swasta memang berbeda dari kehadiran pemberi layanan milik negara, karena konsepsi keberadaan swasta memang self sustain -membiayai dirinya sendiri dengan prinsip ekonomi.
Jika kemudian pendekatan Adam Smith dipergunakan, maka tata laku ekonomi dibebaskan pada ketentuan invisible hand sesuai dengan hukum pasar atas permintaan serta penawaran, hal ini jelas mengakibatkan minimalnya peran negara, meski kemudian situasi ini akan juga berhadapan dengan konsep moralitas publik yang sejatinya merupakan friendly society -masyarakat bersahabat.
Jadi, BPJS Kesehatan merupakan intervensi negara diluar invisible hand, tidak terlepas dari aspek kebijakan politik yang populer, dalam kerangka membangun ruang keterpilihan bagi proses politik domestik. Lanjutan pertanyaannya mengapa demikian? Kita akan coba terangkan ditahap kemudian.
Angka dalam Tafsir Sosial
Kemampuan pemerintahan dalam melakukan pengelolaan urusan publik akan terkait dengan angka-angka, menjadi indikator keberhasilan maupun kegagalan. Selaras dengan itu, terlihat bagaimana kekuasaan mempergunakan pengukuran berbasis nilai numerik sebagai sebuah kesuksesan.
Prestasi pemerintahan persis tertuang dalam tampilan jumlah kemiskinan, pengangguran hingga bertambahnya kepesertaan BPJS Kesehatan yang dikategorikan sebagai goverment budget for social spending.