LINGKUNGAN DAN PARTISIPASI
(Pieter Leroy dan Jan PM van Tatenhove)
Terdapat ragam cara efektif yang dapat meningkatkan partisipasi masyarakat dalam perlindungan lingkungan di bawah kerangka pembangunan berkelanjutan. Dengan demikian, partisipasi masyarakat dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup harus diperkuat. Sejak bangkitnya kesadaran lingkungan pada akhir tahun 1960-an dan pada awal tahun 1970-an tampak bahwa lingkungan dan partisipasi adalah dua aspek terkait yang tak terpisahkan dari 'ketidakpuasan hijau'. Sekitar tahun 1970 ketidakpuasan telah meningkat secara bertahap, didukung oleh pertumbuhan terhadap kepedulian lingkungan, dan diperkuat oleh konflik lingkungan yang berurutan. Selalu ada dua aspek yang sejalan dengan ketidakpuasan hijau: protes selalu memperhatikan beban lingkungan hidup, keputusan yang direncanakan dan cara keputusan diambil. Ketidakpuasan ganda ini diungkapkan saat mencemari industri atau bisnis indvidu yang didirikan, ketika pekerjaan infrastruktur dilakukan dengan pembangunan jalan baru dll. Gerakan warga dan lingkungan yang menyuarakan keberatan mereka terhadap isi keputusan yang sebenarnya prihatin karena dampak lingkungan yang terlibat, begitu juga dengan cara pengambilan keputusan, terutama karena kekurangannya partisipasi publik. Diungkapkan dalam demonstrasi lingkungan yang dilakukan hari ini, demonstrasi terhadap perluasan bandara di mana-mana di Eropa, misalnya, atau protes bersuara menentang 'globalisasi': keberatan terhadap konten sebenarnya keputusan berjalan seiring dengan keberatan terhadap yang tidak partisipatif cara di mana mereka tercapai.
Pesan politik di balik ’ketidakpuasan hijau’
Isu lingkungan bukan satu-satunya partisipasi yang terjadi pada akhir 1960-an dan awal 1970-an. Ketidakpuasan hijau pada mereka adalah bagian dari kritik publik yang lebih luas dan kritik yang berfokus pada sistem kapitalis dan peran negara yang menjaga ketimpangan. Hal ini menyerukan politisasi lembaga kapitalis, untuk demokratisasi negara, dan untuk emansipasi kelompok tertindas yang ditafsirkan masuk argumen radikal untuk partisipasi dalam hampir semua bagian masyarakat.
Partisipasi diberlakukan dan dilembagakan secara bertahap
Sekitar tahun 1970 banyak negara barat menghadapi serangkaian konflik lingkungan. Hampir setiap negara Eropa memiliki daftar nasional dan internasional, medan tempur lingkungan terkemuka berkencan dari tahun 1970an dan 1980an, seperti juga Amerika Serikat, Kanada dan Jepang. Ini merupakan bentuk polusi udara atau air yang intens, terutama Asal industri (London, Liège, Lake Tahoe), kadang lingkungan Insiden (Torrey Canyon di Brittany, Seveso, Bhopal), dan kadang-kadang Pendirian bisnis baru (Progil di Amsterdam, dan hampir semuanya (Potensial) lokasi pabrik nuklir), perluasan atau konstruksi baru Infrastruktur (Frankfurt, Tokyo). Banyak dari kasus ini telah dipelajari Dan digambarkan dengan cara yang sering bergerak, misalnya di Castells (1974), Gladwin (1980), Blowers (1984) dan baru-baru ini, Gould et al., (1996).
Keluhan pertama terlalu sedikit perhatian yang diberikan kepada dampak lingkungan yang menyebabkan perkembangan bertahap dan pelembagaan kebijakan lingkungan. Hal ini juga menyebabkan pengetatan instrumen yang ada dan pengembangan yang baru untuk melindungi kepentingan lingkungan. Kedua, ruang lingkup istilah 'gangguan' itu juga mengalami pelebaran konstan: bukan hanya potensi bahaya, kerusakan dan gangguan bagi lingkungan sekitarnya, yaitu manusia khususnya, potensi kerusakan lingkungan juga secara bertahap dipertimbangkan . Penggunaan bahan baku dan energi sekarang dipertimbangkan di beberapa negara ketika menilai aplikasi izin. Dan ketiga, keterbukaan 166 Leroy dan Van Tatenhove dalam prosedur aplikasi dan keputusan yang terlibat dalam pemberian izin tersebut secara bertahap ditingkatkan sampai batas yang berbeda-beda dari satu negara ke negara lain. Kita akan kembali ke ini nanti.
Lingkungan, partisipasi dan kekuasaan: antara 'hijau Model polder' dan demokratisasi lebih lanjut
Dalam tiga puluh tahun kebijakan lingkungan akan terlihat bahwa 'lingkungan' dan 'partisipasi' memang terkait erat. Namun pada saat yang sama, berarti diberikan kepada 'partisipasi' dan bagaimana partisipasi yang berbentuk, mengalami perubahan substansial. Sebagai bagian dari yang lebih luas, radikal politik partisipasi gerakan, gerakan lingkungan telah ditegakkan sejak tahun 1970 dengan banyak protes dan tekanan. Yang melayani dua tujuan: untuk memastikan bahwa aspek lingkungan diberikan lebih pertimbangan dalam proses pengambilan keputusan di satu sisi, dan untuk membuat keputusan pemerintah di bidang lingkungan lebih mudah diakses dan lebih diverifikasi untuk warga dan gerakan lingkungan di lain aspek-aspek tertentu telah menyebabkan munculnya hukum yang luas dan instrumen organisasi untuk berpartisipasi.