Saya sengaja mengangkat isu "Bencana" ini karena dalam kenyataannya masih sering kita menjumpai pemahaman yang berbeda dan bahkan keliru terkait bencana. Apa sebetulnya yang dimaksudkan bencana itu? Apa pula faktor penyebabnya? Dan juga apa dampak dari bencana tersebut? Inilah yang akan saya sampaikan kepada para sahabat sekalian.
Negara kita Indonesia tercinta ini, secara geografis, geologis, hidrologis dan demografis, mempunyai potensi bencana. Bahkan termasuk salah satu negara di dunia yang potensi bencananya cukup tinggi.
Yang dimaksud dengan Bencana, menurut amanat undang-undang No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, Pasal 1 Ayat 1, adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Dalam Pasal 1 ayat 1 UU No. 24 tersebut, menjelaskan tentang tiga faktor penyebab bencana. Faktor pertama, Bencana alam, adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah langsor (Pasal 1 ayat 2).
Faktor kedua, Bencana nonalam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit (Pasal 1 ayat 3).
Dan faktor ketiga, Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, dan teror (Pasal 1 ayat 4).
Bencana yang terjadi mempunyai dampak atau mengakibatkan, yaitu timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Tentang dampak bencana ini dijelaskan dalam Pasal 1 ayat 1 UU No. 24 tersebut. Artinya, jika suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang kita duga sebagai bencana tapi tidak menimbulkan dampak tersebut, maka jelas tidak termasuk dalam kategori bencana.
Beberapa jenis bencana yang sering terjadi di Indonesia dengan faktor penyebabnya, yaitu: pertama yang disebabkan oleh manusia, meliputi banjir, longsor dan abrasi. Banjir terjadi karena membuang sampah sembarangan, menebang hutan secara tidak terkendali, membangun pemukiman di daerah resapan air, dan pembakaran hutan. Longsor terjadi karena eksploitasi penambangan dan penebangan hutan yang tidak terkendali. Sedangkan abrasi terjadi eksploitasi penambangan.
Kedua, yang disebabkan oleh alam, meliputi tsunami, banjir, kekeringan, longsor, gunung meletus, kebakaran dan abrasi. Tsunami terjadi karena adanya gangguan impulsif terhadap air laut yang disebabkan oleh adanya gempa bumi, landslide (longsor) yang terjadi di dalam laut. Banjir terjadi karena hujan terus menerus. Kekeringan terjadi karena musim kemarau berkepanjangan.
Longsor terjadi karena rusaknya hutan sebagai penyangga. Gunung meletus terjadi karena endapan magma yang berada didalam perut bumi didorong oleh gas yang bertekanan tinggi. Kebakaran terjadi karena terjadinya gesekan antar batang pohon yang kering. Dan abrasi terjadi karena angin yang bertiup di atas lautan yang menimbulkan gelombang dan arus laut sehingga mempunyai kekuatan untuk mengikis daerah pantai.
Dari uraian di atas, mudah-mudahan dapat memberikan penjelasan dan manfaat bagi kita semua terkait kebencanaan yang sering terjadi baik pada skala nasional maupun daerah.
Salam.
Rofinus D Kaleka *)