Secara konseptual ada dua batasan yang perlu dikemukakan disini, yakni istilah organisation sebagai kata benda dan organisin (perorganisasian) sebagai kata kerja, menunjukkan pada rangkaian aktifitas yang harus dilakukan secara sistematis.
Organisasi adalah suatu sistem, mempunyai struktur dan perencanaan yang dilakukan dengan penuh kesadaran, didalamnya orang- orang bekerja dan berhubungan satu sama lain dengan suatu cara yang terkoordinasi, kooperatif, dan dorongan-dorongan guna mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan.
Prinsip-Prinsip perorganisasian
1. Perumusan tujuan secara jelas
2. Tujuan ditetapkan secara tegas
3.. Pelimpahan wewenang harus sesuai dengan tanggung jawab
4. Batasan kemampuan pengawasan
5. Adanya kesatuan pemerintah
6. Struktur organisasi harus disusun sesederhana mungkin
7. Pola dasar organisasi harus relatif dan permanen
Fungsi-Fungsi organisasi