George R.Terry adalah seorang ahli manajemen yang gagasannya diterima secara luas. Salah satu yang paling terkenal, menurut George R.Terry, adalah fungsi manajemen. Fungsi manajemen berdasarkan George R.Terry menjadi landasan dalam menjalankan aktivitas manajemen.
Fungsi manajemen oleh G.R.Terry tercantum dalam bukunya “Principles of Management”. Menurut G.R.Terry, fungsi manajemen dibagi menjadi empat fungsi dasar. Fungsi-fungsi tersebut adalah: Prinsip Perencanaan (Principle of Planning), Prinsip Organisasi (Principle of Organization), Prinsip Pengarahan (Principle of Direction), dan Prinsip Pengendalian (Principle of Control). Menurut G. R. Terry, fungsi administratif menjadi acuan bagi para pelaku manajemen dalam menjalankan perannya. Dengan teori yang ada, maka dalam penyusunan makalah ini saya menggunakan teori G.R. Terry sebagai acuan saya dalam menyelesaikan dan menganalisis manajemen yang ada di Desa Bluru Kidul, Sidoarjo.
a) Profil Desa Bluru Kidul Sidoarjo
Secara administrasi Desa Bluru Kidul Sidoarjo merupakan salah satu desa di Sidoarjo yang terletak kurang lebih 1,5 kilometer dari alun-alun Sidoarjo. Wilayah desa Bluru Kidul memiliki luas 260.817 Ha dengan batas wilayah antara lain:
1) Sebelah Utara: Desa Kemiri
2) Sebelah Selatan : Desa Rangkah Kidul & Kel. Pucang Anom
3) Sebelah Barat : Kel. Sidoklumpuk & Kel. Pucang
4) Sebelah Timur: Desa Rangkah Kidul
Desa Bluru Kidul yang merupakan desa terpadat di Kecamatan Sidoarjo memiliki jumlah penduduk sebanyak 20 ribu jiwa, dengan 82 RT, 16 RW.
Secara geografis, desa Bluru Kidul memiliki ketinggian 3 meter dari permukaan laut, curah hujan yang rendah, keadaan topografi (dataran tinggi, dataran rendah, dan pantai) antara 4 – 10 meter, dan suhu udara rata – rata 29 – 33 Co. Desa Bluru Kidul juga dilalui oleh 2 aliran sungai yaitu sungai Karanggayam dan sungai Bluru. Sungai Karanggayam adalah sungai perbatasan antara Perumahan Bluru Permai dengan Perumahan Bumi Citra fajar, dan sungai Bluru merupakan sungai yang menjadi salah tempat kegiatan para penduduk desa Bluru kidul yang berprofesi sebagai nelayan.
Dari segi kependudukkan, desa Bluru kidul memiliki jumlah penduduk 18.618 jiwa dan beragam. Penduduk asli desa tersebut sebagian besar bertempat tinggal di sepanjang sungai Bluru, sedangkan di Perumahan Bluru Permai merupakan masyarakat pendatang misalnya masyarakat pendatang asal Surabaya; Kalimantan Tengah, pulau Flores, Tuban, Pulau Bali, dll.