Tiongkok adalah negara berkembang terbesar di dunia dan Amerika Serikat (AS) adalah negara maju terbesar dunia. Hubungan perdagangan dan ekonomi antara Tiongkok dan AS sangat penting bagi kedua negara dan juga bagi stabilitas dan perkembangan ekonomi dunia.
Sejak terjalinnya hubungan diplomatik, perdagangan bilateral dan ikatan ekonomi antara Tiongkok dan AS telah berkembang dengan mantap. Kemitraan yang erat telah dibangun di mana kepentingan kedua negara menjadi lebih dekat dan lebih luas. Kedua negara telah mendapat manfaat dari kemitraan ini, seperti halnya negara-negara lain di dunia.
Sejak awal abad baru khususnya, di samping kemajuan pesat dalam globalisasi ekonomi, Tiongkok dan AS telah diamati perjanjian bilateral dan aturan multilateral seperti aturan WTO, dan hubungan ekonomi dan perdagangan telah tumbuh semakin dalam dan lebih luas.
Berdasarkan kekuatan komparatif mereka dan pilihan pasar, kedua negara telah membangun hubungan yang saling menguntungkan yang menampilkan sinergi struktural dan konvergensi kepentingan. Kerja sama yang erat dan saling melengkapi ekonomi antara Tiongkok dan AS telah mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan industri dan optimalisasi struktural di kedua negara, dan pada saat yang sama meningkatkan efisiensi dan efektivitas rantai nilai global, mengurangi biaya produksi, menawarkan variasi produk yang lebih besar, dan menghasilkan manfaat luar biasa untuk bisnis dan konsumen di kedua negara.
Tiongkok dan AS berada pada tahap perkembangan yang berbeda. Mereka memiliki sistem ekonomi yang berbeda. Oleh karena itu beberapa tingkat gesekan perdagangan adalah wajar. Namun kuncinya terletak pada bagaimana meningkatkan rasa saling percaya, mempromosikan kerja sama, dan mengelola perbedaan.
Dalam semangat kesetaraan, rasionalitas, dan bergerak untuk saling bertemu di tengah jalan, kedua negara telah menyiapkan sejumlah mekanisme komunikasi dan koordinasi seperti Komisi Bersama Perdagangan dan Perdagangan, Dialog Strategis dan Ekonomi, dan Dialog Ekonomi Komprehensif (Joint Commission on Commerce and Trade, the Strategic and Economic Dialogue and Comprehensive Economic Dialogue).
Masing-masing telah melakukan upaya luar biasa untuk mengatasi semua jenis hambatan untuk memajukan hubungan ekonomi dan perdagangan, yang telah berfungsi sebagai ballast (pemberat) dan pendorong hubungan bilateral secara keseluruhan.
Tapi sejak Donal Trump menjabat presiden AS pada tahun 2017, pemerintah baru AS telah mencanangkan "America First". Dengan meninggalkan norma-norma dasar saling menghormati dan konsultasi yang setara yang memandu hubungan internasional. Alih-alih, mereka dengan berani mengkhotbahkan unilateralisme, proteksionisme, dan hegemoni ekonomi, membuat tuduhan-tuduhan yang tampak dibuat-buat terhadap banyak negara dan kawasan-kawasan lain terutama ditujukan ke Tiongkok, dengan mengintimidasi negara-negara lain melalui langkah-langkah ekonomi seperti mengenakan tarif, dan berupaya memaksakan kepentingannya sendiri pada Tiongkok melalui tekanan ekstrem.
Tiongkok untuk menanggapi tindakan AS ini, dari perspektif kepentingan bersama kedua pihak serta tatanan perdagangan dunia. Mereka lebih memilih pada prinsip penyelesaian perselisihan melalui dialog dan konsultasi, dan menjawab kekhawatiran AS dengan tingkat kesabaran dan itikad yang baik.
Sisi Tiongkok tampaknya berusaha berurusan dengan perbedaan-perbedaan ini dengan sikap mencari titik temu sambil menyimpan perbedaan. Ini telah mengatasi banyak kesulitan dan melakukan upaya besar untuk menstabilkan hubungan ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS dengan mengadakan putaran diskusi dengan pihak AS dan mengusulkan solusi praktis.
Namun tampaknya pihak AS telah menentang dan terus menantang Tiongkok. Sebagai akibatnya, gesekan perdagangan dan ekonomi antara kedua belah pihak telah meningkat dengan cepat selama periode waktu yang singkat, menyebabkan kerusakan serius pada hubungan ekonomi dan perdagangan yang telah berkembang selama bertahun-tahun melalui kerja kolektif dari kedua pemerintah dan kedua bangsa, dan menimbulkan ancaman besar bagi sistem perdagangan multilateral dan prinsip perdagangan bebas.