Jika kita tinjau dari ranah hubungan internasional, maka kemunculan hacker (siber patriotik) atau aktor non-negara yang beroperasi tanpa mengenal batas negara, telah meruntuhkan opini mengenai statecentric, karena kehadirannya adalah suatu inkarnasi dari aktor non-negara yang terkesan awalnya absurd namun tidak disangka kehadiran para hacker menjadi sebuah babak baru yang bisa mempengaruhi komunikasi global dalam berbagai aspek.
Indonesia dalam hal ini juga rentan menerima ancaman keamanan yang berasal dari dalam maupun luar negeri, termasuk dari aktor non-pemerintah layaknya separatisme, radikalisme, ekstremisme berbasis kekerasan, terorisme, penyelundupan narkoba, IUU Fishing, maupun kejahatan siber. Sebagaimana yang tertuang dalam Isu Strategis tahun 2020-2024 dalam buku Rencana Strategis 2020-2024 Kedeputian Bidang Koordinasi Politik Luar Negeri Kemenko Polhukam RI.
Kohane dan Nye dalam teori interdependensi kompleks menyatakan dalam tiga aspek, yaitu: 1) Negara bukan aktor satu-satunya, ada aktor transnasional sebagai aktor utama; 2) Hard power bukan satu-satunya instrumen yang bisa menonjol, ekonomi dan penggunaan lembaga-lembaga internasional merupakan instrumen utama; 3) keamanan digantikan oleh kesejahteraan sebagai faktor utama (Fitri & Rani, 2013: 936). Bercermin dari pernyataan Keohane dan Nye, hacker bisa termasuk ke dalam aktor non-negara yang memainkan perannya.
Dewasa ini, hacker dianggap sebagai aktor hubungan internasional sebagai aktor non-negara dengan segenap peranannya, baik hal positif maupun hal negatif. Sehingga melihat dari kasus perang hacker Indonesia dengan hacker Australia menjadi sangat penting untuk dapat memberikan porsi hacker sebagai aktor hubungan internasional non-negara.
Adalah hal yang wajar jika masyarakat indonesia termasuk hacker Indonesia sangat geram, karena tidak tanggung-tanggung yang menjadi target penyadapan tersebut adalah orang-orang penting yang ada di negara Indonesia.
Saat ini cyberattacker tidak hanya melakukan kejahatan kriminal dalam konteks mendapatkan uang saja, namun juga dilakukan oleh kelompok teroris dan hacktivis yang kental dengan unsur politis. Karakter serangan siber yang anonim, juga memberikan peluang pada aktor negara untuk melibatkan diri langsung dalam sebuah serangan siber (Chandra, 2018).
Kelompok yang sejak awal bahkan sebelum ada reaksi dari pemerintah pusat melakukan serangan yaitu Anonymous Indonesia (AnonIndo) tetap melakukan serangan meskipun dialog sudah berjalan. Meskipun pemerintah dan pihak swasta dari Australia menganggap bahwa serangan tersebut merupakan kejahatan.
Hacker termasuk ke dalam aktor non-negara yang dimasukan dalam klasifikasi trans crime organizations (organisasi kriminal antar negara) atau bukan. Hal tersebut memang harus diperjelas mengingat bisa saja aktor negara ternyata terlibat atau memfasilitasi hacker untuk cyber warfare.
Selain negara sebagai aktor, terdapat aktor-aktor lain, yang melalui tindakannya dapat menimbulkan pengaruh terhadap kehidupan suatu negara. Aktor-aktor yang dimaksudkan tersebut antara lain adalah Intergovernmental Organizations, International Non-Governmental Organizations, Non-Governmental Organizations dan Multinational Coporations (Perwita dan Yani, 2017).
Oleh karena internet sifatnya borderless maka dibutuhkan kerjasama internasional antar negara sehingga prinsip-prinsip, norma, aturan serta pengambilan keputusan dapat dilakukan berkaitan dengan adanya ancaman siber yang tidak hanya melibatkan negara tetapi juga non state actor, seperti NGO dan MNCs (Octa Putri: 2015: 138).
Perkembangan informasi yang cepat serta akses yang mudah menjadikan media sosial wadah yang memudahkan suatu aktor, khususnya aktor non negara untuk ikut terlibat dalam mempengaruhi suatu isu melalui penyebaran informasi di dalamnya (Kim & Xu, 2019). Oleh sebab itu, perkembangan dari sosial media memberikan efek besar pada konsep global governance (Hansen & Porter, 2017).