Kekhawatiran akan rawan pangan telah muncul dalam beberapa dekade terakhir seiring dengan pertumbuhan populasi dunia. Salah satu Sustainable Development Goals yang memegang peran penting, yaitu mengakhiri kelaparan dan membangun ketahanan pangan.
Namun, terlepas dari upaya terbaik komunitas internasional untuk memerangi kerawanan pangan di seluruh dunia, jumlah orang yang kekurangan gizi terus meningkat pada tahun 2015, setelah penurunan yang stabil selama tahun 1990-2000-an.
Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) melaporkan bahwa lebih dari 820 juta orang di dunia menderita kelaparan, sementara sekitar dua miliar orang mengalami kerawanan pangan sedang atau bahkan parah (FAO, 2019). Mengingat fakta bahwa 60 juta orang telah menjadi korban kelaparan sejak 2014, jumlah orang yang kekurangan gizi diproyeksikan melebihi 840 juta pada tahun 2030 (FAO, 2020).
Dulu, penyebab utama kekurangan pangan adalah kekeringan dan bencana alam. Dengan munculnya globalisasi, ketahanan pangan telah menjadi masalah ekonomi daripada masalah pertanian pertanian.
Sebagai kombinasi dari ketersediaan fisik pangan dan akses ekonomi terhadap pasokan yang memadai (FAO, 1992), ketahanan pangan di tingkat nasional kini semakin dipengaruhi oleh perdagangan internasional, kebijakan perdagangan luar negeri, dan parameter makroekonomi pasar pangan global.
Baru-baru ini, sistem pasokan pangan global mengalami salah satu tekanan paling kuat yang pernah terjadi karena wabah COVID-19. Vos et al. menekankan perbedaan antara pandemi baru dan banyak pandemi sebelumnya.
Sementara, misalnya, SARS, MERS, dan flu burung menyebabkan kekurangan pangan di daerah yang terkena dampak yang menyebabkan kerusakan langsung pada sektor peternakan, wabah COVID-19 hanya dalam beberapa bulan telah menjadi salah satu tantangan kesehatan global terbesar. Hingga akhir Juni 2020, 188 negara telah melaporkan kasus COVID-19 (John Hopkins University, 2020).
Dalam dua kuartal pertama tahun 2020, lebih dari 11 juta kasus infeksi dan lebih dari 530 ribu kematian telah dikonfirmasi. Wabah tersebut ternyata menjadi tantangan ekonomi.
Sementara dalam beberapa tahun terakhir, FAO mengakui konflik militer dan cuaca ekstrem sebagai ancaman utama terhadap ketahanan pangan, sementara dalam beberapa tahun terakhir, FAO mengakui konflik militer dan iklim ekstrem sebagai ancaman utama terhadap ketahanan pangan, laporan tahun 2020 menekankan perlambatan dan kemerosotan ekonomi terkait pandemi merusak upaya untuk mengakhiri kelaparan di seluruh dunia (FAO, 2020).
Pandemi tidak hanya berdampak pada kehidupan masyarakat tetapi juga mengganggu rantai pasok pangan (Benton, 2020). Ketika virus menyebar dan langkah-langkah perlindungan kesehatan masyarakat diperketat, ada banyak kasus di mana sistem pangan global tertekan (penutupan perbatasan, karantina, gangguan rantai pasok, dll.).
Pandemi mempengaruhi sistem pangan secara langsung dengan mendistorsi penawaran dan permintaan internasional, dan secara tidak langsung dengan menurunkan daya beli penduduk dan merusak kapasitas produksi dan distribusi pangan.