Laporan dari ICW mengatakan kucuran anggaran untuk Dana Desa, rawan jadi ajang korupsi. Membaca laporan itu, saya yakin tidak banyak orang yang terkejut, kebanyakan mungkin malah menganggap itu berita basi. Bukan kejutan, sudah umum, bukan berarti kemudian boleh dibiarkan. Memaklumi dan memahami kenapa bisa terjadi, mungkin iya, tapi tidak kemudian kita membenarkan.
Jadi perlu diputuskan dan dipikirkan, kalau anggaran Dana Desa rawan jadi ajang baru bagi para koruptor. Apakah tidak sebaiknya, program Dana Desa ini dihentikan, daripada anggaran jadi bocor?
Ada banyak cara untuk memandang permasalahan ini. Ada macam-macam sudut pandang dan argumentasi. Saya sendiri tergoda ingin ikut beropini. Tentu ini hanya sebuah opini pribadi, yang tidak banyak dasar referensi. Maklum, saya ini bukan orang yang ahli di bidang ini.
Menurut saya, permasalahan Anggaran Dana Desa yang jadi ajang korupsi, sebenarnya tidak begitu jauh berbeda dengan masalah pemilihan presiden langsung yang kemudian menyebabkan gesekan yang panas di masyarakat. Atau program BPJS yang kedodoran dalam pelaksanaan dan jumlah anggaran yang membengkk.
Idenya tidak salah, kebijakannya tidak salah, arah perubahannya itu sudah ke arah yang benar.
Akan tetapi ... manusia-manusianya belum siap. Sebagian dari pelaku-pelakunya (bukan hanya pemangku wewenang, tapi juga termasuk masyarakatnya) masih memegang paradigma yang lama.
Akibatnya kebijakan yang baik, dikerjakan oleh pelaku-pelaku yang masih belum bisa melepaskan diri dari nilai-nilai lama, hasilnya jadi kurang baik.
Kalau begitu, apakah kemudian sebaiknya kebijakan itu ditunda. Ditunda sampai masyarakatnya siap untuk hidup dengan kebijakan yang baru itu?
Di sini menurut saya, akhirnya kita akan terjebak pada sebuah pertanyaan, yang mirip-mirip tebakan anak kecil jaman dahulu, "Lebih dahulu mana, ayam atau telur?"
Manusia bisa berubah, kalau sistem tempat dia hidup berubah. Sistem juga bisa berubah, ketika manusia-manusia yang menjalankannya berubah. Lalu mana yang lebih dahulu diubah, supaya mendapatkan hasil yang terbaik? Mengubah dahulu karakter manusia-manusianya? Atau mengubah dahulu kebijakan-kebijakan dan aturan-aturan yang menaungi dinamika kerja manusianya?