Jika membicarakan mengenai Otonomi Daerah mungkin masih sangat asing untuk sebagian orang. Lalu sebenarnya apa yang dimaksud dengan Otonomi Daerah itu?
Secara harfiah Otonomi Daerah berasal dari kata Otonomi dan Daerah yang dalam bahasa Yunani yaitu "otoni" berasal dari katau "autos" yang memilki arti "sendiri" dan "nomos" yang juga memiliki arti aturan dan undang-undang". Sehingga dapat ditarik pengertian bahwa onomi adalah suatu kewenangan untuk ngatur dan mengurus sendiri kewenangan dalam membuat aturan guna mengurus rumah tangga daerahnyna sendiri. Sedangkan menurut beberapa ahli otonomi daerah memiliki pengertian sebagai berikut:
Philip Mahwood
Otonomi Daerah merupakan hak dari masyarakat sipil untuk mendapatkan kesempatan serta perlakuan yang sama, baik dalam hal mengekspresikan, berusaha mempertahankan kepentingan mereka masing-masing dan ikut serta dalam mengendalikan penyelenggaraan kinerja pemerintahan daerah.
- Widjaja
- Menurut Widjaja otonomi Daerah merupakan salah satu bentukdesentralisasi pemerintahan yang pada dasarnya ditujukan untuk memenuhi kepentingan bangsa dan negara secara menyeluruh dengan upaya yang lebih baik dalam mendekatkan berbagai tujuan penyelenggaraan pemerintahan agar terwujudnya cita-cita masyarakat yang adil dan makmur.
- Kansil
- Mendefinisikan otonomi daerah sebagai hak, wewenang, serta kewajiban daerah untuk mengatur serta mengurus daerahnya sendiri sesuai perundang-undangan yang masih berlaku.
Menurut Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 juncto (jo.) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang pemerintah daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur serta mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dari sini dapat ditarik kesimpulan bahwa otonomi daerah itu merupakan suatu hak atau kewenangan dan kebebasan yang diberikan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mengurus, mengelola, mengatur dan menetapkan kebijakannnya sendiri dalam menjalankan pemerintahannya, namun masih harus tetap sesuai dengan segala peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Otonomi Daerah juga merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh pemerintah pusat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat secara merata dan tidak ada kesenjangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Melalui otonomi daerah ini pemerintah daerah dapat melakukan pembangunan dan pengembangan daerahnya sendiri sesuai dengan potensi dan kekhasan yang dilmilikinya. Sehingga kearifan dan kekhasan yang ada dapat terjaga dan lestari.
Era reformasi menjadi titik awal pergeseran paradigma terusat yang diadopsi oleh Orde baru ke era desentralisasi. Desentralisasi dalam konteks Indonesia diyakini sebagai salah satu cara untuk membangun model pemerintahanyang efektif, demokratis, dapat menghargai dan menghormati keanekaragaman local, dan juga mempertahankan integrasi nasional. Ketika masyarakat menaruh harapan yang begitu besar terhadap otonomi daerah dapat membawa perubahan dan kmakmuran bagi masyarakat secara merata malah dipatahkan oleh realita yang tidak sesuai dengan harapan. Dimana desantrelisasi telah menyebabkan banyak korupsi di negara ini.
Dilansir dari KPPOP (Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi Daerah) Hasil investigasi Indonesia Corruption Watch (ICW) menunjukkan selama 1 januari hingga 31 Juli 2012 terdapat 285 kasus yang terjadi baik di tingkat pusat maupun daerah. Dari jumlah itu aktor yang ditetapkan sebagai tersangka oleh aparat penegak hukum 597 orang dengan potensi kerugian mencapai 1,22 triliun.
Seperti yang kita ketahui bahwa terkadang otonomi daerah yang direncanakan pemerintah sebagai salah satu upaya dalam mengusahan kesejahteraan rakyat tidak berjalan sebagaimana mestinya. Bukan hanya beberapa saja oknum yang memanfaatkan kesempatan ini sebagai ajang untuk memuaskan ego sendiri, melainkan sudah banyak sekali tikus-tikus berdasi yang berseliweran kesana kemari dengan menggunakan hak orang lain. Miris meang disaat orang-orang yang sudah dipercaya dan diberikan amanah serta tanggung jawab dari orang banyak yaitu rakyat malah tidak bertindak sebagaimana mestinya. Mereka menggunakan dan memanfaat jabatan, wewenang serta kekuasaan malah memperkaya diri.
Korupsi di negara ini memag bukan suatu hal yang baru lagi dan bahkan sudah menjadi budaya karena selalu dilakukan berulang-ulang. Memang sangat disayangkan ketika budaya yang seperti ini malah semakin tumbuh subur, sedangkan budaya yang memang benar-benar perlu untuk dijaga dan dilestarikan malah sering dilupakan.