EKONOMI POLITIK LAUT NATUNA UTARA
Oleh: Muhamad Karim
Direktur Pusat Kajian Pembangunan Kelautan dan Peradaban Maritim
Dosen Universitas Trilogi Jakarta
Aksi kapal-kapal ikan China yang mencuri ikan di perairan Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) yang dikawal kapal coastguard-nya memanaskan suhu politik hubungan Indonesia-China. Indonesia menganggap China telah memasuki ZEEI dan melanggar ketentuan hukum laut international (United Nations Convention on the Law of the Sea/UNCLOS 1982).
Indonesia memang telah menamai batas maritimmnya di Laut China Selatan (LCS) menjadi Laut Natuna Utara (LNU). China tak mengakuinya, alasan ia punya hak historis atas perairan itu. Meskipun demikian, sesuai UNCLOS 1982 sebagai negara kepulauan, Indonesia memiliki "hak berdaulat" atas pemanfaatan sumber daya alam di badan air maupun dasar LNU. Di perbatasan maritim dengan LCN Indonesia memiliki perairan ZEEI, Zona Tambahan dan Landas Kontinen.
Merujuk UNCLOS 1982, China tak punya hak seenaknya menangkap ikan di perairan ZEE dan mengklaim perairan LNU. Pasalnya, ia telah meratifikasi UNCLOS 1982 dan mau tidak mau mesti tunduk pada ketentuan itu. Lain cerita, jika hanya melintas atau melayari perairan ZEEI karena Indonesia tak punya kedaulatan teritorial. Sebab, perairan ZEEI, bukan laut teritorial. Lantas mengapa China ngotot mengklaim mennggunakan dalil sejarah?
Kekayaan Laut
Laut Natuna Utara memiliki kekayaan sumber daya kelautan dan perikanan yang bernilai ekonomis bagi kepentingan nasional secara geopolitik maupun geoekonomi. Pertama, Perairan LNU termasuk wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia (WPPI) 711 yaitu Laut China Selatan. Potensi sumber daya perikanannya 1,143,341 ton per tahun.
Diantaranya, ikan pelagis kecil 395,451 ton, ikan pelagis besar 198,994 ton, ikan demersal 400,517 ton, ikan karang 24,300 ton, udang panaeid 78,005 ton, lobster 979 ton, kepiting 502 ton, rajungan 9,437 ton dan cumi-cumi 35,155 ton masing-masing per tahun (PermenKP No. 47/2016)
Kedua, di perairan LNU terdapat blok minyak dan gas. Cadangan minyak bumi mencapai 14.386.470 barel, sedangkan gas bumi 112.356.680 barel (04/01/2020). Produksi gas dan minyak di blok Natuna sejak 1986. Kapasitas gasnya mencapai 490,3 juta standar kaki kubik per hari sedangkan minyak dan kondesat 25.113 barrel per hari.