Kemajuan sebuah kota bukan hanya diukur dari pembangunan phisik semata, semisal memiliki fly over, jalan tol, LRT, bangunan bertingkat ratusan lantai, moda transportasi super canggih. Tetapi juga harus dilihat dari berbagai sisi lain yang bukan bersifat phisik. Misalnya budaya kehidupan warganya, kebersihan, keamanan dan ketertiban, bahkan kedisiplinan warga kota dalam berlalu lintas.
Sebagai kota metropolitan laksana Ibu Kota Jakarta barometer kemajuannya dapat dilihat pada peradaban kehidupan masyarakat urban di wilayah tersebut. Peradaban yang paling kasat mata adalah soal kebersihan, keamanan, ketertiban, dan kepatuhan warga terhadap aturan hidup bersama yang disepakati. Kesepakatan itu tertuang dalam kebijakan pemerintah sebagai komitmen bersama.
Begitu pula di kota kecil yang berbeda secara kuantitas dengan Kota Jakarta. Seyognya lebih nyaman dan tertib ketimbang kota-kota besar yang sudah padat penduduk. Kota kecil sangat jarang dengan kebiasaan lalu lintas yang macet seperti Surabaya, Bandung, Bogor, Medan, dan Makassar. Karenanya kota kecil harusnya jadi lebih tertib dan teratur.
Tapi bagaimana jika warga kota kecil justru tidak dapat menciptakan suasana tertib dan nyaman bagi kepentingan bersama? Inilah pokok masalah tercipta karena kurangnya kesadaran warga terhadap kepentingan bersama tersebut. Sebagai contoh penggunaan fasilitas publik bagi kepentingan pribadi secara melawan aturan.
Jika di Jakarta penertiban terhadap fungsi trotoar gencar dilakukan. Maka di kota saya justru trotoar dibiarkan dinikmati oleh oknum tertentu untuk kepentingan bisnis mereka. Seolah yang namanya fasilitas publik boleh digunakan oleh siapa saja dan untuk kepentingan apa saja secara bebas tanpa boleh dilarang-larang.
Pola pikir demikian tentu sangatlah sesat. Trotoar berfungsi bagi pejalan kaki sebagai jalur lalu lintas yang diatur dengan aturan. Sangat disayangkan jika masyarakat mengabaikan hak-haknya dirampas oleh pihak tertentu. Masyarakat harus mengerti bahwa penggunaan trotoar diluar fungsinya adalah bentuk pelanggaran hukum.
Trotoar tidak boleh digunakan untuk tempat parkir baik kenderaan roda dua apalagi roda empat, tidak boleh dijadikan sebagai tempat berjualan, bengkel, atau tempat tidur dimalam hari atau kegiatan lain yang sejenis. Namun trotoar dibuat sebagai sarana yang aman bagi pejalan kaki dari bahaya lalu lintas.
Penertiban terhadap fungsi utama trotoar diatur berdasarkan peraturan daerah, biasanya jika bukan dengan peraturan gubernur, ada peraturan bupati/walikota. Dengan dasar hukum yang jelas, satuan polisi pamong praja sebagai pengawal perda dapat melakukan penindakan jika ada pelanggaran hukum oleh masyarakat.
Perilaku warganya tentu saja mencerminkan tingkat kemajuan sebuah kota. Budaya disiplin dan taat pada aturan sebagai cara hidup yang harmonis merupakan ciri kemajuan kota tersebut. Inilah yang saya sebut sebagai salah satu indikator untuk mengukur kemajuan sebuah kota. Jadi tidak hanya diukur dengan pembangunan fisik semata.
Tidak mengindahkan hak-hak orang lain sebagaimana perilaku orang yang memarkirkan kendaraan mereka di atas trotoar termasuk perbuatan tidak bermoral. Yang bukan hanya melanggar hukum namun juga melanggar etika umum dan pelecehan terhadap hak pejalan kaki.
Sebagaimana diketahui orang-orang yang sering menggunakan trotoar adalah diantaranya anak-anak, orang tua, ibu-ibu, dan mereka yang tentu saja tidak memiliki kendaraan. Seharusnya kita lebih peka terhadap mereka. Bayangkan saja jika orang tua yang sudah agak kabur pandangan matanya tega kita biarkan berjalan dijalan raya karena trotoarnya sudah tidak dapat ia gunakan.