Sistem Parlemen
Sistem parlemen, atau, sistem lembaga legislatif, dikelompokan dalam dua kelompok utama. Pertama, kelompok parlemen dua kamar disebut bikameral atau bikameralisme, dan, kedua kelompok parlemen satu kamar, unikameral. Kelompok pertama menghendaki semua undang-undang mendapat persetujuan dari kamar termaksud, yang pada kelompok kedua cukup dari satu kamar ini saja.
Menurut Bulmer (2017) sekitar 80 negara di seluruh dunia memiliki badan legislatif bikameral. Lebih lanjut menurut penulis ini, bikameralisme lebih umum di negara federal, besar dan presidensial, sedangkan unikameralisme lebih umum di negara kesatuan, kecil, parlementer. Penjelasan tentang keunggulan bikameralisme, risiko unikameralisme, dan permasalahan sistem unikameralisme berikut ini merupakan Google translation, dengan perbaikan minor, dari rujukan Bulmer 2017, loc cit.
Keunggulan legislatif bikameralisme adalah, dapat: (a) mewakili pemerintah daerah; (b) bertindak sebagai badan pengawasan dan penelaahan ahli; (c) memberikan pengawasan demokratis lebih lanjut atas kekuasaan majelis rendah; dan (d) memberikan perwakilan untuk berbagai kepentingan sosial ekonomi atau suku minoritas.
Keunggulan unicameralism . Satu kamar bisa lebih murah, lebih sederhana dan lebih efisien; ia menghindari duplikasi dan kebuntuan, sambil memusatkan tanggung jawab demokrasi dalam satu majelis terpilih. Checks and balances bikameralisme juga dapat dilakukan oleh lembaga lain, tanpa perlu adanya kamar legislatif kedua.
Permasalahan unikameralisme, Apa masalahnya? Semua bentuk demokrasi modern memberi tempat sentral pada majelis legislatif dan permusyawaratan, yang anggotanya dipilih melalui hak pilih universal melalui pemilihan umum yang bebas, adil, reguler, dan kompetitif. Namun, ada kekhawatiran tentang kemampuan satu majelis terpilih untuk mewakili masyarakat yang beragam secara memadai. Badan legislatif kedua dapat memungkinkan perwakilan masyarakat yang lebih bernuansa dan lengkap, dengan perwakilan yang lebih besar untuk teritorial, komunal atau minoritas lainnya.
Ada juga kekhawatiran tentang efek pemusatan kekuasaan dalam satu majelis terpilih. Ketiadaan checks and balances dalam satu kamar dapat menyebabkan keputusan yang tergesa-gesa dan tidak dipertimbangkan dengan baik, legislasi yang secara teknis tidak memadai, atau legislasi yang terlalu partisan yang tidak memberikan konsesi pada pandangan minoritas yang dianut secara kuat. Karena alasan ini, banyak negara memiliki kamar legislatif kedua---seringkali dengan komposisi, fungsi, dan kekuasaan yang berbeda---untuk melengkapi dan menyeimbangkan kamar utama.
Namun, dalam banyak konteks, kamar kedua dapat menambah kerumitan, penundaan, dan biaya tambahan untuk keuntungan tambahan yang kecil; badan legislatif kamar tunggal yang dirancang dengan baik, dengan checks and balances ekstra-parlementer, mungkin lebih sesuai
Alasan Pembentukan Parlemen Dua Kamar (Bikameral)
Ada banyak alasan mengapa negara memilih untuk membentuk kamar kedua.