Ringkasan
Ketika pandemi muncul, sebagian besar sistem penjara negara berjalan di atas kapasitas resmi mereka, setelah puluhan tahun jumlah tahanan meningkat. Sejak awal Maret 2020, penjara di seluruh dunia dengan cepat dikunci. Dengan sebagian besar kunjungan dari dunia luar ditangguhkan, para Narapidana kehilangan kontak keluarga, Penasehat hukum, kunjungan dari lembaga sukarela dan badan pemantau. Rehabilitasi, pekerjaan, pendidikan dan kegiatan lainnya sebagian besar dihentikan. Tahanan menghabiskan waktu lama dikurung dengan sedikit atau tanpa kontak dengan orang lain.
Kejadian ini pertama kali terjadi di dunia Pemasyarakatan di abad sekarang ini, masalah ini sangatlah penting karena pandemi dikemudian hari bisa saja terjadi Kembali. Ada indikasi bahwa di beberapa negara telah terjadi penurunan jumlah tahanan dan narapidana sebagai hasil dari kebijakan yang ada, lebih sedikit penangkapan dan sidang pengadilan, dan langkah-langkah untuk mengurangi tingkat populasi penjara di masa pandemi. Hasil positif ini perlu dipertahankan dalam jangka Panjang, mengurangi populasi penjara adalah satu-satunya strategi yang paling efektif untuk menahan risiko kesehatan masyarakat yang ditimbulkan oleh COVID-19 dan penyakit menular lainnya, tanpa menyebabkan kerusakan tambahan yang tidak perlu pada kesehatan mental dan fisik narapidana, Petugas dan keluarga mereka.(Heard, 2021)
A. Pendahuluan
Ketika Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) menyatakan COVID-19 sebagai pandemi global pada 11 Maret 2020, ada kekhawatiran langsung tentang potensi dampak kesehatan pada narapidana dan Petugas Pemasyarakatan. Kekhawatiran terfokus pada jarak dekat di mana tahanan tinggal, terutama dalam sistem yang penuh sesak, prevalensi kondisi kesehatan yang mendasari yang mempengaruhi banyak dari mereka yang ditahan; dan berpori sifat dinding dan batas penjara, menghadirkan risiko penyebaran infeksi dari penjara ke local komunitas.
Setelah deklarasi pandemi, reformis pemasyarakatan dan organisasi hak asasi manusia di seluruh dunia menyerukan langkah-langkah yang harus diambil untuk mengurangi jumlah orang di penjara, terutama dalam sistem yang penuh sesak, dan untuk menahan risiko penyebaran infeksi.Perlu tindakan cepat di Lapas untuk mencegah bencana kesehatan masyarakat sudah jelas terjadi dan dapat terjadi dikemudian hari lagi. Ada peringatan tentang risiko bagi narapidana, Petugas Pemasyarakatan dan orang lain yang melakukan kontak dengan mereka, jika wabah terjadi di penjara. Munculnya pandemi pada saat sistem penjara sebagian besar negara berjalan di atas kapasitas resmi mereka, setelah dekade belakang meningkatnya jumlah tahanan dan narapidana di sebagian besar Lapas di dunia. Risiko sangat tinggi dengan penjara yang penuh sesak karena akomodasi yang sempit, Kemampuan petugas yang rendah, dan sanitasi yang buruk dan standar kesehatan.(Fair & Jacobson, 2021)
B. Deskripsi Masalah
1. Protes, kekerasan dan kekacauan
Ada banyak laporan media yang protes, kekacauan dan konflik di penjara di seluruh dunia di minggu-minggu awal setelah Lapas menutup layanan Kunjungan. Di Afrika Selatan seorang tahanan menggambarkan perang geng yang mengerikan, kerusuhan dan insiden kekerasan setiap hari, dan yang lain berbicara tentang narapidana memanjat dinding dan memanjat ke atap, dan serangan ganas terhadap petugas penjagaan dan sesama narapidana. Ada mogok makan dan bentuk kekacauan lainnya. Larangan nasional pemerintah Afrika Selatan telah memberlakukan pada akhir Maret pada penjualan rokok karena menyebabkan frustrasi, yang diyakini beberapa orang yang diwawancarai telah memperburuk ketegangan. Seorang tahanan mengatakan bahwa setelah kekerasan fase awal yang melibatkan 'perlawanan besar' terhadap pembatasan, pembicaraan dimulai. Setelah ini, informasi diberikan lebih transparan, persediaan tambahan sabun dan sanitiser diserahkan keluar dan orang-orang mulai hidup dengan situasi tersebut, menerima bahwa perubahan aturan adalah untuk mereka sendiri demi perlindungan, hak dan keamanan narapidana dan tahanan.
2. Kesehatan fisik
kesehatan fisik dan kesejahteraan mereka telah merugikan terpengaruh oleh pembatasan kunjungan dan kekurangan dalam dukungan dan layanan dasar yang diberikan kepada tahanan dan narapidana. Tidak hanya itu Layanan penting seperti dokter gigi, dokter kulit tetap tidak tersedia selama berbulan-bulan. Itu menjadikan kehidupan narapidana dan tahanan selama pandemi menyebabkan kesehatan fisik mereka memburuk.
Kenaikan berat badan yang signifikan adalah keluhan umum. Tahanan kehilangan kesempatan untuk tetap bugar dan beberapa melaporkan sakit leher dan punggung karena lama di dalam sel-sel kecil dan kualitas furnitur dan kasur yang buruk. Narapidana Perempuan menghubungkan stres karena sedikit waktu keluar dari sel dengan kondisi kesehatan yang memburuk seperti asma dan epilepsi .Banyak yang mengeluhkan minimnya persediaan sabun, hand sanitizer, dan masker.
Penghentian kunjungan menyebabkan kelangkaan sabun dan kebutuhan pokok lainnya. Minimnya kunjungan dari orang-orang tersayang dirasakan oleh sebagian narapidana berdampak pada fisiknya kesehatan karena terhentinya pasokan makanan, obat-obatan, dan produk lainnya secara tiba-tiba.
3. Kesehatan mental
Salah satu dampak dari pandemi adalah kesedihan dan depresi akibat kurangnya kontak dengan keluarga dan orang-orang terkasih lainnya. Banyak tahanan dan narapidana menggambarkan perasaan kesepian dan frustrasi membuat waktu mereka dalam tahanan lebih sulit untuk ditanggung, dan meningkatkan kecemasan mereka tentang diri mereka sendiri kesejahteraan di saat yang tidak pasti ini.
Ada Beberapa Narapidana yang diwawancarai mengatakan bahwa depresi mereka terkait dengan kurangnya kunjungan diperparah oleh penghentian rutinitas dan aktivitas, yang bagi banyak orang menyebabkan peningkatan kecemasan. Sebagai contoh  Hilangnya rutinitas sehari-hari yang melibatkan pekerjaan, pendidikan dan interaksi dengan orang lain memiliki efek: meningkatkan rasa tidak berdaya dan kecemasan bagi sebagian orang.
Banyak narapidana mengatakan depresi mereka diperparah bukan hanya karena kurangnya kunjungan dan aktivitas untuk mengalihkan perhatian mereka, tetapi juga oleh kecemasan yang meluas tentang risiko terinfeksi di dalam Lapas. konsekuensi karena dampak kesehatan mental ini, seperti tidak tidur, menggunakan lebih banyak obat-obatan, penggunaan obat-obatan terlarang, insiden melukai diri sendiri dan percobaan bunuh diri.
4. Efek pada keluarga
Rasa sakit yang dialami oleh pasangan narapidana, orang tua dan anak-anak karena kurangnya kunjungan. penderitaan emosional yang disebabkan oleh lama waktu tanpa kontak langsung antara narapidana dan anak-anak mereka yang masih kecil. jarak yang jauh dengan orang yang mereka cintai, kurangnya kontak fisik dengan pasangan dan anak-anak berdampak negatif psikologis. Kurangnya kunjungan dan komunikasi yang teratur membuat banyak narapidana khawatir tentang keluarga mereka dan bagaimana mereka mungkin terkena dampak pandemi. Misalnya Untuk narapidana yang belum pernah dikunjungi anggota keluarga secara rutin bahkan sebelum pandemi, kunjungan oleh organisasi sukarela telah menjadi penyelamat, dan salah satu yang sangat mereka rindukan. Salah satu tahanan seperti itu, yang hanya pernah menerima satu kunjungan selama dia ditahan karena jarak keluarganya tinggal cukup jauh dari Lapas
C. Rekomendasi Kebijakan
1. Kontak Keluarga
Hasil bagi orang-orang setelah meninggalkan Tahanan dan Narapidana lebih baik ketika hubungan dengan orang yang dicintai dipertahankan selama waktu yang dihabiskan di penjara. Pentingnya kontak langsung bagi keluarga dan tahanan ditunjukkan oleh bukti yang disajikan dalam laporan ini. Dalam memutuskan kapan dan bagaimana mengembalikan kunjungan langsung, penjara di seluruh dunia menghadapi dilema karena mereka menyeimbangkan keharusan untuk menjaga kesehatan fisik dengan kebutuhan untuk mendukung interaksi sosial narapidana.
Rekomendasi:
Segera, setelah aman untuk melakukannya, Lapas harus memprioritaskan kembalinya kunjungan langsung, dengan pembatasan sesedikit mungkin sesuai dengan pedoman Protokol kesehatan masyarakat. Lapas juga harus menilai apakah mereka dapat berbuat lebih banyak untuk meminimalkan fitur kunjungan yang mengintimidasi, memakan waktu dan tidak menyenangkan, terutama bagi anak-anak yang mengunjungi orang tua dalam Lapas. Narapidana harus ditahan sedekat mungkin dengan keluarga mereka untuk membuat kunjungan lebih hemat biaya dan tidak memakan waktu yang banyak.
2. Kontak Jarak Jauh
Meskipun kunjungan langsung secara luas dianggap sebagai 'Standar Emas' atau yang terbaik, jelas bahwa beberapa keluarga dari Narapidana juga mendapat manfaat dari kontak jarak jauh secara teratur melalui panggilan video dan telepon seluler, yang telah tersedia di Lapas selama pandemi. Fakta bahwa penggunaannya yang lebih luas telah disambut oleh banyak keluarga dan Narapidana. Mungkin sebagian, mencerminkan ketidaknyamanan yang melekat, kompleksitas dan biaya kunjungan penjara.
Meskipun kunjungan video mungkin memiliki keuntungan dibandingkan dengan tatap muka dan kontak telepon, banyak narapidana dan keluarga mereka tidak dapat mengaksesnya, baik karena kemiskinan digital, atau karena Lapas itu sendiri tidak memiliki infrastruktur yang diperlukan. Untuk beberapa Lapas, hanya kunjungan telepon yang dapat dilakukan. Untuk anak-anak yang sangat kecil, panggilan telepon mungkin tidak menawarkan kualitas interaksi yang sama seperti berkomunikasi pada perangkat dengan tampilan visual. Tetapi banyak anak akan merasa bahwa kurangnya kontak fisik dengan orang tua tidaklah tersentuh dan panggilan video mungkin tidak cocok untuk semua keluarga.
Rekomendasi:
Mengingat keuntungan dalam menyediakan campuran jenis kontak, administrasi penjara harus bertujuan untuk menyediakan ini. Mereka harus menghapus batasan yang tidak perlu pada kontak jarak jauh yang sering dan berkualitas baik antara Narapidana dan orang yang mereka cintai – baik selama pandemi maupun setelahnya; dan, di mana bentuk-bentuk kontak jarak jauh disediakan, ini tidak boleh mengorbankan kunjungan-kunjungan langsung secara teratur ketika ini dapat dikelola dengan aman.
3. Komunikasi Dengan Pengacara
Penelitian kami menunjukkan penyediaan sarana alternatif untuk berkomunikasi secara rahasia dengan pengacara ketika kunjungan ditangguhkan.
Rekomendasi:
Cara alternatif untuk berkomunikasi secara rahasia dengan pengacara harus disediakan sarana, jika kunjungan tidak memungkinkan, untuk mencegah risiko tahanan ditahan secara tidak sah sebelum diadili atau setelah hukuman mereka dijalani, untuk memastikan akses yang adil terhadap kemajuan rezim dan pembebasan bersyarat dan untuk menyediakan tahanan dengan perwakilan ketika hak-hak dasar mereka dilanggar.
4. Kunjungan dan pemantauan badan sukarela atau pihak ketiga
Di negara-negara yang tidak memiliki Mekanisme Pencegahan Nasional atau pengawasan serupa, kunjungan oleh badan sukarela,swasta atau pihak ketiga yang diajak bekerja sama, dapat berperan dalam memantau standar hidup dan melindungi dari perlakuan buruk bagi Narapidana.
Rekomendasi:
Pemerintah dan administrasi Lapas harus menyadari bahwa sistem pemantauan sangat penting dalam pandemi dan akses untuk badan pemantauan harus disediakan semaksimal mungkin, sejalan dengan pedoman protocol kesehatan masyarakat.
5. Rutinitas dan aktivitas
Pentingnya rutinitas sehari-hari dengan akses ke Pembinaan kemandirian dan Kepribadian seperti pendidikan dan interaksi dengan orang lain, dan satu hari penuh dihabiskan di luar sel, sudah jelas sebelum pandemi. Hal ini menjadi lebih lega dengan catatan para Narapidana tentang banyak dampak merugikan dari penghentian aktivitas secara tiba-tiba dan peningkatan waktu yang dikurung. Narapidana menggambarkan konsekuensi fisik, mental dan finansial, mereka juga menyoroti risiko bahwa mereka tidak akan memiliki kesempatan yang adil untuk mengusulkan pembebasan bersyarat atau Lapas dengan kategori lebih rendah seperti Lapas Medium dan minimum security, atau tidak akan siap untuk dibebaskan kembali ke masyarakat.
Narapidana jelas menghargai kesempatan untuk belajar atau mempelajari keterampilan dalam Lapas sebelum pandemic, tetapi kami mendengar hampir tidak ada laporan positif tentang penjara yang beradaptasi untuk memastikan setidaknya beberapa akses ke materi pelatihan atau pendidikan meskipun ada pembatasan. Kesempatan yang hilang ini tidak diragukan lagi mencerminkan kekurangan Petugas dan kurangnya sumber daya di Lapas.
Rekomendasi:
Penjara harus bertujuan untuk memulihkan rutinitas dan aktivitas, termasuk kesempatan belajar dan pelatihan, semaksimal mungkin.
6. Kesehatan
Kebutuhan perawatan kesehatan fisik yang signifikan akan menumpuk selama pandemi, dengan Narapidana tidak dapat mengakses layanan seperti rehabilitasi fisik, perawatan gigi dan sejenisnya. Kesehatan fisik secara umum akan memburuk karena tidak aktif dan meningkatnya kecemasan, dengan penambahan berat badan, hipertensi, penggunaan narkoba, dan masalah lain yang perlu ditangani.
Konsekuensi kesehatan mental dari pembatasan yang berkepanjangan di penjara juga akan serius, baik bagi narapidana maupun keluarga dan masyarakat tempat mereka akan kembali. Narapidana sendiri telah menyatakan kekhawatiran tentang kemungkinan dibebaskan tanpa dukungan apa pun untuk mengatasi masalah yang mendasari pelanggaran mereka atau mempersiapkan diri untuk kehidupan di luar.
Rekomendasi:
Ketika negara-negara di seluruh dunia menilai perubahan yang diperlukan dalam penyediaan kesehatan mereka sebagai tanggapan terhadap tekanan besar yang ditimbulkan oleh pandemi pada layanan kesehatan, mereka tidak boleh mengabaikan kebutuhan kesehatan mental dan fisik yang meningkat kepada Narapidana dan Klien Pemasyarakatan.
7. Dekarserasi untuk mengurangi bahaya lebih lanjut
Dampak kesehatan langsung dan tidak langsung dari berbagai pembatasan yang telah kami jelaskan tidak diragukan lagi bahwa terbukti lebih parah bagi negara-negara dengan Lapas yang penuh sesak dan kekurangan sumber daya. Ruang dan infrastruktur fisik yang terbatas dan jumlah petugas yang tidak memadai akan menempatkan lebih banyak permasalahan dan tantangan, penyediaan rehabilitasi, Pembinaan, pendidikan, pekerjaan, kunjungan dan interaksi sosial.
Sebagian besar sistem pemasyarakatan negara sekarang mengalami overcrowded. Ini mengikuti pertumbuhan populasi penjara selama beberapa dekade, dengan beberapa negara dan wilayah mengalami peningkatan yang sangat cepat dan besar. Kami telah mendokumentasikan beberapa konsekuensi kesehatan dari tren ini, dan menyerukan pengurangan ketergantungan pada pemenjaraan untuk memastikan kesehatan masyarakat yang lebih baik dan komunitas yang lebih aman.
